中國國民黨中央心理作戰指導會報空飄計畫代號「復興計畫」 由中國國民黨中央六組負責召集中國大陸災胞救濟總會等單位共同執行(1965.3.11)

1965年3月11日，時任中國國民黨（以下簡稱國民黨）中央工作會第六組（以下簡稱中六組）主任的陳建中，向國民黨中央心理作戰指導會報（以下簡稱心戰會報）主席蔣經國呈上列為「極機密」之1965年度空飄中國心戰作戰計畫，代號為「凌霄計畫」，與跨年度之空飄計畫「復興計劃」合併實施之簽呈。對於該極機密簽呈，蔣經國在3月13日以紅色鉛筆簽名「經」。

根據此一簽呈，該年度空飄計畫與美國共同施放四萬呎與一萬呎之中高空汽球共六百隻。而根據簽呈之附件「五十四年度空飄高中空汽球作業計畫草案（代號「凌霄計畫」）」，空飄計畫之實施由國民黨中六組召集，成員有中六組、中國大陸災胞救濟總會（以下簡稱救總）、國防部總政治作戰部（以下簡稱總政戰部）、心戰總隊等單位。空飄物品中之「救災口糧袋」由救總負責提供。

關於救災口糧袋之訂做，可見於「中國大陸災胞救濟總會第十一屆常務理監事第三次聯席會議記錄」，收錄於救總發行之1966年度「救濟年報」第132至133頁，討論事項七。值得注意的是，救總「救濟年報」中會議記錄之記載，只提到與總政戰部會同執行，完全未提國民黨在「復興計劃」中之指揮角色。

本件史料故事呈現之史料，首先為國民黨中六組主任陳建中呈心戰會報主席蔣經國之簽呈兩頁；接著是簽呈之附件「五十四年度空飄高中空汽球作業計畫草案（代號「凌霄計畫」）」一頁；最後則是救總發行之1966年度「救濟年報」之「中國大陸災胞救濟總會第十一屆常務理監事第三次聯席會議記錄」中的討論事項七相關頁數兩頁。

文件資料茲摘錄如下：

極機密
五十四年三月十一日五四中六機392號簽呈
最速件
一、本組針對共匪加強空防，使我飛機空投遭受影響，再加匪方利用測候汽球多以傳單遞投本省等情況，會同有關單位研究實行大陸大量進行高中空汽球空飄作業，并成立「復興計劃」專案小組，負責執行，同時與美方心戰單位協商取得合作，茲已擬訂五十四年度空飄高中空汽球作業計劃草案乙種(代名「凌霄計畫」)，以與「復興計劃」，會同執行。

二、本計劃預定在本(54)年五至十月，六個月天候有利期內，向大陸施放大型高中空汽球六百隻，計可載傳單實物等三千六百四十磅。其所需全部預算經費計新台幣陸拾玖萬柒仟壹百八十元，由中美雙方平均負擔，美方并承諾在美採購汽球同時協助我在台訓練施放汽球作業人員二十六員。經已協調國防部總政治作戰部心戰總隊，於本(三)月十一日在台北林口基地正式開訓，預定本月中旬以前訓練完成。

三、茲謹檢奉「凌霄計畫」草案乙種，敬請鑒詧。
謹呈 蔣先生
職 陳建中（印）

極機密
五十四年度空飄高中空汽球作業計畫草案（代號「凌霄計畫」）
……
甲、實施目標
一、運用四萬呎（高空）及一萬呎（中空）固定體積塑膠汽球六百只（計四萬呎兩百只，一萬呎四百只）實施空飄。
二、空飄傳單及「救災口糧袋」等共三千六百四十磅。（高空汽球每只約可載重量約二點二磅，二百只共載四百四十磅，中空氣球每只可載重八磅，四百只共載三千二百磅。兩項合計共載重三千六百四十磅。）「救災口糧袋」由救災總會負責供應，傳單由中六組和NACC共同設計印製。
……
乙、組織及人員
一、本計劃由中央六組、中國大陸災胞救濟總會、國防部總政治作戰部及心戰總隊等單位共同組成執行小組，並由中六組負責召集。

資料來源：國民黨中六組主任陳建中呈心戰會報主席蔣經國之五十四年三月十一日五四中六機392號簽呈（資料來源：國史館）、中國大陸災胞救濟總會第十一屆常務理監事第三次聯席會議記錄。