中國大饑荒期間 國民黨中央召集黨政單位與亞盟中國總會齊力辦理一二三自由日各項活動 世盟中國總會向國民黨中常會呈遞書面報告 陳誠副總裁指示取消強迫出國青年入黨並由救國團幫助教育部辦理出國手續之服務(1961.2.6)
1961年2月6日,中國國民黨(下稱國民黨)召開第8屆第275次中央常務委員會(下稱中常會)。這場會議由國民黨陳誠副總裁主持。
由於當時正值中國三年大饑荒災情蔓延,國民黨中央委員會第二、第三、第四、第五、第六組(下稱第二組、第三組、第四組、第五組、第六組)共同報告,由身兼「亞洲人民反共聯盟」(下稱亞盟)中國總會理事長的國民黨中央常務委員(下稱中常委)谷正綱,召集國民黨第二組、第三組、第四組、第五組、第六組,以及外交、情報、新聞、政工等單位國民黨籍主管,在該年「一二三自由日」七週年紀念日,擴大舉辦各種活動。
慶祝活動除有反共義士演講,還有外國元首致電慶賀,而世盟中國總會,則透過與各會員國與國際反共團體之關係,向世界64國245家報社以及25國之廣播電台發送這項消息。世盟中國總會也透過國民黨第二組等單位,向國民黨中常會呈上書面報告。
在該次中常會,中常委們也討論了由「加強海外留學生之聯繫輔導」一案之專案小組所呈之「加強對海外留學生聯繫服務工作之重點建議」。
對於專案小組所呈建議,陳誠副總裁指示,依他所知,出國青年對於當時出國有三件事印象最為惡劣:(一)辦理出國手續之煩苛;(二)出國前之訓練;(三)強迫入黨。
陳誠副總裁認為,今後訓練方面可改以參觀為重點。也就是說在預備留學生聽取「大陸匪情、三軍情況及省政簡報等少數報告後」,就帶他們參觀政府建設實況。而強迫入黨一項必須改進,勉強入黨對於「革命」事業全無作用。至於辦理留學生出國手續之服務工作,仍可由教育部專設一單位主持,另由中國青年反共救國團派員參加協助。對於專案小組的報告與陳誠副總裁的指示,中常會決議修正通過,由國民黨「海外對匪鬬爭工作統一指導委員會」研究實施。
從這件史料我們可以得知:一、一二三自由日活動主辦單位是由世盟中國總會出面,與幕後的國民黨中央第二組以下各組會,以及政府各相關機關單位協調合辦。擴大活動結束後,由世盟中國總會理事長谷正綱向國民黨中常會報告經過。二、在威權統治時期,直至1961年,留學生出國都還需要經過由國民黨在背後做最後決定的訓練。三、預備出國留學生強迫加入國民黨。四、出國手續繁瑣,陳誠副總裁指示可以簡化手續,由教育部與救國團一起辦理。
上述史料茲摘錄如下:
中國國民黨第八屆中央委員會常務委員會第二七五次會議紀錄
時間:五十年二月六日(星期一)下午四時
地點:台北市中央黨部第一會議室
出席者:陳副總裁 谷正綱 張其昀 周至柔 陶希聖
蔣經國 王叔銘 黃季陸 丘念台 胡健中
谷鳳翔
列席者:唐縱 鄧傳楷 郭驥 連震東 倪文亞
張炎元 鄭彥棻 曹聖芬 張寶樹 陳建中
李雍壽 馬超俊 徐柏園(張式綸代)錢劍秋
上官業佑 曾虛白
請假者:張道藩 袁守謙 彭孟緝 黃朝琴 沈昌煥
主席:陳副總裁
秘書長:唐縱
副秘書長:鄧傳楷 郭驥 連震東
紀錄:黃紹祖 劉兆田
主席宣告開會恭讀 總理遺囑 – 全體肅立。
報告事項
一、 …
二、第二、三、四、五、六組報告:
(一)本黨為針對共匪當前災荒所面臨之內部危機,並適應今後國際反共情勢之發展,經由谷常務委員正綱(兼亞盟中國總會理事長及中華民國各界支援鐵幕內人民爭取自由委員會主任委員)召集本會二、三、四、五、六各組及外交、情報、新聞、政工等有關機關主管同志商定於本年「一二三」自由日七周年紀念,擴大舉行各項慶祝活動,以加強心戰宣傳,此項工作分別對國內、國際、大陸及海外華僑四方面同時進行,以支援大陸反共革命運動與推動世界性之自由日運動為重心,至一月廿三日造成宣傳高潮,事先經邀請自北韓駕機投奔自由之韓國反共義士鄭洛賢,越南反共義士阮清雄及接運自大陸逃抵澳門之關卓唐義士與逃至緬甸之劉嵩義士來台於自由日紀念大會中發表演說。此外透過亞盟中國總會與亞盟各會員單位及國際反共團體之關係,對全球六十四個國家地區之二百四十五家報紙及二十五個國家之廣播電台供應特別節目、新聞圖片及有關資料,俾能配合宣傳。另發動海外僑胞協同僑居地反共人士舉行慶祝紀念大會。又越南總統吳廷琰、韓國總理張勉、教皇若望二十三世等均先後來電致賀,同表支持。上述各項活動均經透過廣播、空投及金馬前線,並迂迴海外向大陸展開全面心戰宣傳,擴大號召並支援大陸反共革命運動。
(二)是日全國各界代表二千餘人在台北市中山堂舉行「一二三」七週年紀念暨支援大陸反共革命運動大會,除通過慰問大陸同胞電文外並通過「加強支援大陸反共革命運動辦法」、「積極支援大陸同胞對匪展開反饑餓鬬爭」及「發揮青年力量支援大陸青年反共革命運動」等議案多起,另放映「一萬四千個證人」影片,以提高群眾之反共情緒。綜合此次一二三自由日之各項活動,國內、國際之反應相當良好,謹檢呈亞盟中國總會關於紀念自由日七週年活動概況報告一份,報情
鑒察。 (附件印附)
「附記」谷委員正綱就本案作補充說明。
決定:准予備查。
討論事項
擬具「加強對海外留學生聯繫服務工作之重點建議」一種,提請
核議案。
專案小組召集人張其昀 陶希聖提
說明:
一、查關於加強海外留學生之聯繫輔導一案,前經提報中央常務委員會第二七一次會議研討,當奉
副總裁指示:「本案可成立小組再予審查,以謀週全。余提供兩點意見備參:
(一)先應求內部各有關單位之協調與統一,或專設一小組主持策畫聯繫。
(二)所定對海外青年輔導聯絡辦法不宜太多,而當集中力量於有效之一二點上。今後對派駐海外尤其負責與青年學生聯繫之人選必須特別慎重,不可出以酬庸性之做法,使不能勝任或不符人望者出就此職。又在加強聯繫及宣傳工作方面,今後可洽請其家長隨時去函或分別寄送各種報刊,備其了解國內情況。至於已學成之青年,暫亦不必勉強其返國,可採鼓勵其儲才國外,以備未來建國需用之方針,總之,我人不可以目的即為方法,在方法上猶須作種種進一步之研究,根據簡單方便之原則以求實效」等因;並經常會決議:「推張委員其昀、陶委員希聖(以上為召集人)黃委員季陸、丘委員念台、黃委員朝琴、連副秘書長震東、羅主任委員家倫、鄭主任彥棻、曹主任聖芬、周委員長書楷、浦次長薛鳳、許次長紹昌等同志成立專案小組,遵照 副總裁指示各點,就本案再加審議後提會」等語;紀錄在卷。
二、本小組業經於元月廿五日舉行會議,遵照 副總裁指示各點,就本案詳加審議,並擬具「加強對海外留學生聯繫服務工作之重點建議」一種,謹提請
核議。
「附記」
(一)張委員其昀就本案作補充說明。
(二)谷委員正綱、胡委員健中相繼就本案發表意見。
副總裁指示:我人應相信青年無不愛國者,同時亦當了解青年之天性每對現實有所不滿,而應根據此一認識反求諸己,有所檢討,依余所知,出國青年對下列三事印象最惡:(一)辦理出國手續之煩苛;(二)出國前之訓練;(三)強迫入黨。對此今後務當力求改進。譬如訓練方面可改以參觀為重點,於聽取大陸匪情,三軍情況及省政簡報等少數報告後,即出以實況之參觀。又強迫入黨必須糾正革命務為自動自願者,勉強則全無作用。至於辦理留學生出國手續之服務工作,仍可由教育部專設一單位主持,而由中國青年反共救國團派員參加協助。其他各點原則均可成立,文字可由原專案小組再加整理。
決議:修正通過;由海外對匪鬬爭工作統一指導委員會研究實施。
(修正案印附)
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關於紀念自由日七週年活動情況報告
此次自由日七週年紀念活動之舉行,其主旨在秉承 總裁對大陸六大自由三項保證之偉大號召,積極支援大陸反共革命。對國際則以支援鐵幕內人民爭取自由運動為推行目標,以期相互配合,共同策進。茲將有關各項紀念活動實施情形及成果檢討簡報如次:
甲、活動概要
一、對國內方面:自一月二十三日前一週起即運用新聞、廣播、演講、座談及學校壁報、週會等各種方式,分別連續展開各項活動,以醞釀氣氛,至一月二十三日趨於高潮。
關於新聞方面,全國各中英文日晚報定期報刊、雜誌、畫刊等均分別撰刊社論、社評、專論或出特刊專輯。此外,國內各重要報社、通訊社及電台等并組織記者訪問團,密赴港澳地區,採訪鐵幕邊緣義士義胞投奔自由實況。又為加強國際宣傳影响,經透過韓、越亞盟總會,邀請去年八月自北韓駕駛米格機投奔自由之鄭洛賢及最近自北越奔向自由之越南之阮清雄二義士,於一月二十三日前來台訪問。同時并洽請我國有關單位,亦於自由日前接運曾任匪偽全國人代會代表之劉嵩及匪青年科學家關卓唐兩義士返國參加自由日各項活動。此等中、韓、越及反共義士之紛紛來台參加自由日活動,不但掀起新聞高潮,且對國外人士予匪偽及韓、越共黨暴政之認識,裨助甚大。
關於廣播方面,國內各公民營廣播電台於一月二十三日前一週起即已分別加強播報有關自由日新聞報導,插播有關自由日精簡詞句,并配合韓、越、中反共義士來台以及自由日各項座談會,演講會等活動,分別製作特別節目,隨時向海內外及大陸播送。此外,并利用猜迷晚會、廣播劇、地方劇、相聲、越劇、大股、彈詞、說書等廣播節目,配合一二三自由日運動為主題分別演播。一月二十三日更加多全國及全省聯播時間,中廣公司并以韓、越二國語言將大會實況同時向韓、越貳國人民播送,收效至多。
全國各界慶祝一二三自由日七週年紀念暨支援大陸同胞反共革命運動大會,係於二十三日上午十時正在台北市中山堂中正廳舉行,由各界援助鐵幕內人民爭取自由委員會主任委員谷正綱任主席,除蒙 總裁以 總統身份頒賜訓詞外,并有行政院副院長王雲五、美國駐華大使莊萊德、韓國駐華大使白善燁、越南駐華公使阮功勳及韓、越、中三國反共義士等發表演說。會中并通過宣言,致各方電文,并通過支援大陸同胞反共革命運動辦法,展開大陸反饑餓運動,籌購鞋襪一萬雙救援寮國人民及加強青年界支援大陸反共革命運動等重要提案四件。中午十二時,各界招待與會反共義士大聚餐,計共有三百五十餘人參加,相聚至歡。下午一時半,在中山堂前廣場向大陸放送可以升高達四萬呎之高空汽球五十個,當場將大會所通過之告大陸同胞書及各界人士在現場書寫之慰問大陸同胞標語,書信等裝載飄送大陸。中山堂廣場前并同時燃放各種白晝燄火,觀者如堵,途為之塞,允稱盛會。下午二時,四時半,七時至九時,在中山堂放映「一萬四千個證人」影片,招待各界,觀眾達六千餘人。下午六時半至十時半,在新公園內舉行以奔向自由為主題之歌舞晚會及放映七年來義士奔向自由之紀錄影片,觀眾達三萬人。上項紀念會及活動除台北市外、台中、台南、高雄、基隆四主要城市及台北、新竹、桃園、花蓮、陽明山等各縣局暨金門、馬祖前線亦均分別舉行,并均由援助會派遣反共義士代表參加大會報告共匪罪行。
二、對大陸方面:特別加強廣播、心戰等工作、經洽請韓、越、菲、泰等國及與我方有心戰合作關係之反共組織如自由伐聯,反布集團等共同合作,向中國大陸加強廣播。所有海內外及全球各地之一二三自由紀念慶祝活動實況,均利用廣播向大陸轉播,此外並配合敵後組織,利用同心會等組織在大陸各地展開活動及利用空投,散發精製傳單、圖片及罐頭食物等至大陸。前綫島嶼亦施放汽球等,俾以各種心戰活動,鼓舞大陸同胞為爭取自由而奮鬥。
三、對國際方面:此次自由日七週年紀念,因事先聯繫較早,故國際反共組織響應者較歷年為多,除亞盟各重要會員單位如韓、越、泰等均舉行集會外,在美國有歐洲被奴役國家委員會於紐約舉行盛大集會,曾邀請中、韓、越、菲等國駐聯合國代表致詞,在歐洲方面除自由俄聯、反布集團分別在法國巴黎及西德慕尼赫舉行各種紀念活動外,並由最近發起在巴黎召開對俄政治作戰會議之賴賓夫人,利用法國全國廣播網廣播自由日運動之意義及其影響,其他散佈在全世界各地之華僑以及在東歐被奴役國家之流亡組織,亦多有舉行活動。
大會籌備會接獲來自全世界各地之祝賀函電共達四十件,計有:越南總統吳廷琰、韓國總理張勉、天主教教宗若望二十三世及各國政黨領袖、國會議員,以及各反共團體之領袖等。
此外,全球六十四個國家及各地區之二百四十五家報紙,均曾由外交部之協助將籌備會有關一二三自由日運動之新聞稿,紀念節略及圖片等分別寄送刊載。又三十三個國家之廣播電台亦經新聞局之協助均於一月二十三日前後,利用「自由中國」廣播節目,轉播籌備會專製之自由日特別節目。
乙、成果檢討
綜合自由日七週年紀念各項活動概況,加以檢討,獲致下列各項成果:
第一、七年來自由日運動之推行,由於我知不斷賡續努力,其意義已不僅止於慶祝二萬二千餘中、韓反共義士之獲得自由,且已發展成為援助大陸同胞及其他鐵幕內人民爭取自由運動,而推行此項運動地區,亦已自原有之中、韓兩國人民及海外華僑發展至亞盟其他各重要單位,如越、泰、菲等及歐美各地,使此一自由日運動漸次成為全球性之運動。
第二、本屆自由日紀念,由於韓、越與我國反共義士之分自韓、越及港澳來台,以及將各項資料之及早廣泛寄送香港暨六十四個國家報社,與透過三十多個國家之廣播電台轉播自由日特別節目,故國內外新聞宣傳與國際影響方面,收效至大。
第三、本屆自由日各項紀念活動,因開始籌備,較歷年為早,時間既充裕,策劃亦較週詳,故活動項目雖比歷年為多,均能按照預定計劃及進度,順利完成。
第四、此次自由日七週年紀念各項工作在深度與廣度上之所以能較歷屆為進展者,其主要原因,乃由於各有關單位之能密切配合,尤以中央二、三、四、五、六組,外交部、新聞局、安全局、情報局、調查局及總政治部等之協助指導特多。
亞盟中國總會暨中華民國各界支援鐵幕內人民爭取自由委員會
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加強對海外留學生聯繫服務工作之重點建議
一、關於加強今後海外留學生之聯繫輔導工作,在其基本觀念及做法上,應以服務代替輔導,俾能於執行時,基於服務觀點,透過服務方式,以達成輔導之目的。
二、應儘速設置辦理留學生出國手續之服務機構,此項機構由教育部主辦,並由中國青年反共救國團及其他有關機關派員協同辦理。
三、選派台籍有聲望之同志出國,巡迴訪問海外各地留學生,期地域應包括美日及其他地區,慰勉忠貞,疏導偏激,以增強其對祖國之向心力。
四、邀請留美及其他國家我國教授學人之知名人士若干人返國考察並參加團結反共之各項座談會,以振奮海外學人之情緒。
五、協助海外學者專家及留學生組團返國觀光,如欲利用假期返國探親者,准其於返國前辦妥出境手續,以便利其往返行程。
六、增加中山獎學金出國深造三十五歲以上者之名額五人,俾使學術界同志及有多年工作經驗之黨工同志獲得出國研究之機會,並藉以協助聯繫當地之留學生。
七、透過國內之各海外大學同學會之組織,對各該校留學生進行聯繫,在海外組織國內各大學同學會,以加強留學生之團結,並使其國內國內母校及其校友會保持聯絡,以維繫留學生愛國情緒。
八、我駐外使領館文化參事及文化工作人員之人選,應儘量遴選具有學術地位及高考及格之本黨同志担任,其經費人事亦應酌予提高。
九、教育部寄贈留學生閱讀之報刊雜誌所需之經費,應酌予增加,俾加強對留學生之聯繫工作。
資料來源:〈中國國民黨第八屆中央委員會常務委員會會議紀錄(十二)〉,《陳誠副總統文物》,國史館藏,數位典藏號:008-011002-00037-005。